ЕС предпринимает шаги по упрощению правил ведения сельского хозяйства и повышению конкурентоспособности фермеров

Резюме

Европейский парламент и Совет ЕС достигли предварительного соглашения об упрощении Единой сельскохозяйственной политики ЕС, которое предусматривает сокращение проверок на местах, увеличение выплат мелким фермерам и смягчение экологических требований. Соглашение, известное как «Омнибус III», призвано сэкономить фермерам до 1.6 млрд евро в год, однако некоторые аграрные организации утверждают, что оно не обеспечивает существенного пересмотра Единой сельскохозяйственной политики.

Европейский парламент и Совет достигли предварительного соглашения об упрощении Европейского Союза. Общей сельскохозяйственной политики (CAP), целью которого является снижение административного бремени и повышение конкурентоспособности европейского сельского хозяйства.

Соглашение сокращает количество проверок на местах до одной ежегодной инспекции и упрощает процедуры получения поддержки. Оно также увеличивает выплаты мелким фермерам и упрощает правила, регулирующие соблюдение стандартов общественного здравоохранения, охраны здоровья растений и животных.

Обновлённая система ещё больше смягчает экологические требования для небольших фермерских хозяйств, претендующих на субсидии. Производители, сертифицированные по органическому производству, также получат выгоду, поскольку их сертификация автоматически подразумевает выполнение ряда экологических и сельскохозяйственных обязательств Единой сельскохозяйственной агропромышленной программы (ЕАП).

В пакете сохраняются существующие положения, позволяющие государствам-членам осуществлять кризисные выплаты фермерам, пострадавшим от экстремальных погодных явлений или стихийных бедствий.

Предложение, известное как «Омнибус III», было внесено Европейской комиссией в мае 2025 года и обсуждалось в течение нескольких месяцев между Парламентом и Советом. Это соглашение знаменует собой один из самых значительных шагов по упрощению сельскохозяйственной политики ЕС за последние годы.

«Сегодня мы сделали большой шаг на пути к выполнению нашего обещания упростить сельскохозяйственные правила ЕС», — заявила министр по европейским делам Дании Мари Бьерре, чья страна в настоящее время председательствует в Совете, после завершения переговоров. Приоритетом для датского председательства было сокращение дополнительной работы и устранение ненужных правил для фермеров и государств-членов».

По оценкам Комиссии, новые меры могут сэкономить фермерам до 1.6 млрд евро в год и сократить административные расходы национальных органов власти примерно на 200 млн евро.

Оба законодателя должны официально одобрить соглашение, прежде чем оно станет законом.

Фермеры по всей Европе давно призывают к упрощению процедур единой сельскохозяйственной политики (ЕСП) и повышению доступности субсидий. В феврале 2024 года производители прошли маршем в Брюсселе и других крупных городах, чтобы потребовать изменения политики.

Однако фермерские группы считают, что новое соглашение несовершенно. Они утверждают, что сокращение проверок и увеличение выплат мелким фермерам — это позитивные шаги, но их недостаточно для существенного пересмотра единой сельскохозяйственной политики.

В то же время предыдущий план Комиссии по объединению сельскохозяйственных и региональных фондов развития в единый финансовый инструмент был отклонен из-за сильного сопротивления в Европейском парламенте.

«Это победа Европейского парламента в защите фермеров и регионов в следующем долгосрочном бюджете ЕС», — заявил Зигфрид Мурешан, главный переговорщик Европейской народной партии (ЕНП) по бюджетным вопросам.

Правоцентристская ЕНП — крупнейшая политическая группа парламента — позиционировала себя как «Партия фермеров» в преддверии европейских выборов 2024 года, подчеркивая свою защиту интересов села.

Крупнейшие фермерские профсоюзы также выступили против предлагаемого слияния фондов, предупредив, что это ослабит единую сельскохозяйственную политику и в конечном итоге сократит поддержку производителей. Новые концепции, представленные Европейской комиссией… являются исключительно "«Дым и зеркала», — написали Копа и Когека в письме парламенту. Это предложение выглядит как попытка что-то изменить, ничего не меняя».