Европарламент утешает испанское оливковое масло

Топор все еще висит над высокими субсидиями Европейского Союза, выплачиваемыми фермерам в мировой столице оливкового масла Андалусии, но Европейский парламент на прошлой неделе дал им некоторую надежду на смягчение неминуемого удара.

На полном заседании парламент фактически поддержал сильно измененный проект новой сельскохозяйственной политики, предложенный Европейской комиссией, с мерами, облегчающими фермерам, выращивающим оливковое масло, получать помощь в период низких цен и дающими организациям производителей больше влияния в пищевой цепочке. , включая возможность управлять поставками и вести переговоры о более выгодных ценах, не нарушая при этом закон о конкуренции.

Одна из поправок, наиболее приветствуемых сектором в Испании, поможет смягчить резкое падение прямой поддержки доходов ее фермеров в рамках Общей сельскохозяйственной политики (CAP) на 2014–2020 годы.

Более 280,000 - фермеров в Андалусии получают ежегодные выплаты в соответствии с действующим законодательством ЕС. схемы единого платежа», и половина всех ассигнований идет на сектор оливкового масла. Средняя цена за гектар в регионе составляет 571 евро, но в эпицентре производства оливкового масла в Хаэне она достигает 690 евро.

Между тем средний показатель для Испании составляет всего 346 евро, а для ЕС-15 (первые 15 стран-членов ЕС) — 371 евро, но в соответствии с новой политикой он может упасть до 245 и 250–300 евро соответственно. Университет Хаэн оценки. (1)

Искали более справедливую и экологичную систему

Это потому, что как часть Справедливее, зеленее» ЕСП, Комиссия хочет заменить эти схемы, склонные к расхождениям в уровнях оплаты между фермерами, регионами и странами ЕС, новой, предусматривающей фиксированную ставку за гектар на национальном или региональном уровне к 2019 году.

Кроме того, странам ЕС придется зарезервировать почти треть своих финансовых ассигнований, чтобы пополнить эти платежи для фермеров, которые выполняют три «зеленые» меры: содержать постоянные пастбища, выращивать не менее трех культур и поддерживать экологическая зона» не менее 7 процентов их сельскохозяйственных угодий.

Страх размывания финансирования

В то же время в 2014 году будет проведен новый подсчет того, сколько гектаров сельхозугодий потенциально подлежат выплате, а также изменения в определении видов сельхозугодий, которые подлежат выплате.

Испания заявляет, что общее количество гектаров, соответствующих критериям, значительно увеличится — с 4.5 млн до 6 млн только в Андалусии, — но пакет финансирования не увеличится, и, таким образом, текущие платежные права будут еще больше сокращены.

Но в соответствии с поправкой, принятой парламентом, страны, столкнувшиеся с увеличением более чем на 45 процентов своих правомочных гектаров, будут иметь возможность ограничить эти фактически выделенные платежи.

Хуан Корбалан, делегат испанских агропродовольственных кооперативов в Брюсселе, заявил: Olive Oil Times поправка была разработана, чтобы уменьшить травму для производственных областей, которые получали большую поддержку, таких как оливковое масло, хлопок, рис и зерновые.

Если охват расширится, чтобы включить многих других производителей (например, животноводов за пастбища), все они могут в конечном итоге получить «100–200 евро/га, что ничего», — сказал он.

Опасения по поводу зеленых мер

Испания до сих пор безуспешно лоббировала еще одну уступку — чтобы оливковые плантации рассматривались как постоянное выращивание и претендовали на полную зеленую выплату без необходимости выполнения трех требований Комиссии, таких как выделение 7 процентов их земли для экологических целей.

Итальянский социал-демократ, член Европарламента и председатель комитета по сельскому хозяйству Паоло де Кастро выразил обеспокоенность по поводу этой зеленой меры с самого начала переговоров в 2011 году. Как я могу… объяснить людям, которые выращивают оливковые деревья, что они должны уменьшить их на 7 процентов? Должны ли они рубить свои деревья? Я не думаю, что это правильный путь», — сказал он.

Но хотя на прошлой неделе парламент снизил целевой показатель до первоначальных 3 процентов, он отклонил различные поправки, призванные дать странам гибкость в предоставлении исключений.

Надежда на сделку до июля

Голосование на прошлой неделе проложило путь к переговорам со странами-членами ЕС через Совет министров ЕС, который надеется завершить свою позицию на этой неделе. Затем необходимо будет заключить окончательную сделку между представителями парламента, Совета и Комиссии с целью достижения общего согласия к концу июня.

Но даже в этом случае испанский сектор оливкового масла не узнает всей своей судьбы в соответствии с новым CAP, пока не будет принято решение о распределении финансирования на национальном и региональном уровнях.

И вообще, следующий год будет переходным. Поскольку следующий долгосрочный бюджет ЕС также еще предстоит согласовать, Комиссия признала, что не сможет полностью внедрить новую схему прямых платежей к 2014 году.

Общее финансирование CAP в Испании увеличится

Агустин Родригес, генеральный секретарь андалузского отделения ВАП, представляющего мелких фермеров, сказал, что на фоне вероятного сокращения финансирования нового ЕСП на 2.6% Испании относительно повезло, что ее общий пакет был фактически увеличен на 1.2%. , примерно до 44 миллиардов евро за шесть лет. (2)

Тем не менее, в то время как национальные и региональные пакеты финансирования Испании, таким образом, не уменьшатся, UPA заявляет, что изменение фиксированных платежей для фермеров может опустошить Хаэн, провинцию, где оливковое масло создает 80 процентов рабочих мест, 95 процентов рощ являются традиционными и где производство в этом сезоне снизился на 80 процентов по сравнению с прошлым годом.

Родригес предупреждает, что в следующем месяце фермеры выйдут на улицы на своих тракторах, если помощь не поступит.

Ссылки:

1. Последствия PAC 2014–2020 для сектора оливкового масла(на испанском языке, Universidad de Jaén)

2. UPA-Andalucía afirma que el resultado del presupuesto de la UE garantiza que las comunidades autónomas, территориальный и секторальный, sigan recibiendo al menos su fact check en términos de ayudas

• Планы реформирования сельскохозяйственной политики ЕС, одобренные парламентом


• Андалусия выступает в Брюсселе за включение сектора оливкового масла в ЕСП "зеленые платежи'


• Взгляд на меры по оливковому маслу на европейском голосовании