Стратегия «от фермы к столу» под огнем в преддверии европейских выборов 2024 года

Резюме

Политики в Брюсселе работают над тем, чтобы превратить стратегию Европейской комиссии «От фермы до тарелки» в закон до выборов 2024 года, но сталкиваются с трудностями из-за последствий Covid-19, энергетического кризиса и продовольственной инфляции. Сторонники подчеркивают срочность кодификации стратегии в законодательстве, в то время как критики, такие как Copa-Cogeca, утверждают, что ее не следует принимать, пока не будут решены проблемы европейских фермеров, чтобы обеспечить продовольственную безопасность и доступность.

В преддверии общеевропейских выборов весной 2024 года политики в Брюсселе пытаются кодифицировать многие политические программы, включенные в программу Европейской комиссии. ориентир Стратегия от фермы до вилки в закон.

Однако последствия пандемии Covid-19, энергетический кризис, вызванный российским вторжением в Украину, и продовольственная инфляция придали смелости критикам стратегии, направленной на то, чтобы сделать сельское хозяйство и пищевую промышленность более устойчивыми.

Политическая борьба в залах власти в Брюсселе также поставила под угрозу стратегию, поскольку возникли серьезные разногласия по поводу ограничений на использование пестицидов, стандартизированной маркировки пищевых продуктов и защиты животных.

Сторонники стратегии «от фермы к столу» считают, что следующие шесть месяцев имеют решающее значение для закрепления предлагаемых программ в законодательстве. После сентября 2023 года многие опасаются, что политики переключат свое внимание на выборы.

Чтобы подчеркнуть безотлагательность ситуации, группа из 286 организаций гражданского общества во главе с Всемирным фондом природы подписала Открой письмо в прошлом месяце Урсуле фон дер Ляйен, президенту Европейской комиссии, призывая комиссию действовать.

Эта комиссия была очень амбициозной с тем количеством законов, которые, по их мнению, они могли принять», — сказал Шефали Шарма, директор европейского офиса Института сельскохозяйственной и торговой политики (IATP), подписавший открытое письмо. Olive Oil Times. Сейчас действительно решающий момент».

Хотя, вероятно, уже слишком поздно кодифицировать все компоненты стратегии «От фермы к столу» в виде закона, Шарма сказал, что наивысший приоритет должен быть отдан устойчивому использованию законодательства о пестицидах, закона о здоровье почвы и закона об устойчивой продовольственной системе.

Многие из нас рассматривают закон об устойчивой продовольственной системе как возможность определить, как должны выглядеть устойчивые продовольственные системы в Европе», — сказал Шарма. Нам нужен действительно амбициозный свод правил».

Однако критики стратегии, в том числе Copa-Cogeca, влиятельный союз европейских фермеров и агрокооперативов, считают, что ни один из законов, реализующих стратегию «От фермы к столу», не должен приниматься до тех пор, пока не будут решены проблемы европейских фермеров.

Европа и весь мир коренным образом изменились с момента публикации в мае 2020 года стратегии «От фермы к столу» и «Стратегии сохранения биоразнообразия», — говорится в сообщении профсоюза. Olive Oil Times. Covid-19, война в Украине, энергетический кризис и изменение климата — это все факторы, которые должны быть приняты во внимание комиссией и институтами ЕС при обсуждении и реализации всех законодательных инициатив, которые уже представлены или будут представлены».

Copa-Cogeca считает, что обеспечение продовольственной безопасности, наличия и доступности в условиях роста цен на продовольственные товары и производственных затрат должно быть приоритетом Европейской комиссии.

Союз также опасается, что полная реализация стратегии «от фермы к столу» в ее нынешнем виде сделает Европу слишком зависимой от импорта.

В нынешней политически нестабильной ситуации мы считаем, что ЕС должен больше, чем когда-либо, сосредоточиться на цели обеспечения продовольственной безопасности и доступности, а не действовать за счет нашего производства», — заявил Копа-Когека.

Некоторые утверждения Copa-Cogeca подтверждаются недавними исследованиями. Согласно исследование в 2021 г. от HFFA Research, сельскохозяйственной консалтинговой компании, для выполнения различных задач стратегии «от фермы к столу», сельскохозяйственное производство будет иметь тенденцию к значительному сокращению до 2030 года».

Отдельный исследование в 2021 г.По заказу Союза производителей зерна Grain Club и Кильского университета было установлено, что европейское производство молока, говядины, зерновых и масличных культур существенно упадет при соответствующем повышении цен.

Сторонники стратегии «от фермы к столу» утверждают, что любая устойчивая сельскохозяйственная система в любом случае потребует сокращения потребления мяса и молочных продуктов из-за их чрезмерное воздействие на выбросы парниковых газов в сельском хозяйстве.

Хотя нет оценок того, как полная реализация стратегии «От фермы к столу» повлияет на сектор оливкового масла, Copa Cogeca заявила, что это, вероятно, будет негативным.

Реализация целей стратегии в полной мере потребует дополнительных усилий для европейских производителей оливок и оливкового масла и еще больше ослабит европейское производство», — заявили в профсоюзе.

Однако Шарма, IATP и другие 285 человек, подписавших открытое письмо, отвергают предположение о том, что стратегия «от фермы до стола» нанесет ущерб продовольственной безопасности.

Они утверждают, что утрата биоразнообразия и изменение климата остаются наиболее серьезными угрозами для продовольственной безопасности, и принятие законодательства, связанного со стратегией «от фермы до стола», является лучшим способом смягчить эти последствия.

Нам нужно систематически думать о том, что означает продовольственная безопасность в ЕС», — сказал Шарма. Дело не в том, чтобы обеспечить продовольственную безопасность благодаря большому количеству фуражного зерна, которое у нас есть».

Речь идет о диверсификации», — добавила она. Речь идет о том, чтобы убедиться, что у нас достаточно децентрализованных продовольственных систем в ЕС, которые позволяют странам поглощать глобальные потрясения, будь то потрясения, связанные с пандемией, потрясениями, связанными с войной, или потрясениями, связанными с климатом».

Шарма считает, что война на Украине стала подставное лицо» для лобби агробизнеса, чтобы продолжить наступление на стратегию «от фермы до вилки».

В ту минуту, когда началась война в Украине, Copa-Cogeca и другие уже предприняли согласованные усилия, чтобы попытаться смягчить влияние, которое может иметь стратегия «От фермы к столу», — сказала она.

Со своей стороны, Copa-Cogeca согласилась с тем, что необходимо принять закон, определяющий, как должна выглядеть устойчивая продовольственная система.

Copa-Cogeca считает, что эта структура может быть возможностью, поскольку нам срочно нужно определение устойчивости пищевых продуктов и обеспечение действительно устойчивой продовольственной системы», — заявил профсоюз.

Фермеры и кооперативы ЕС хотят производить продукты питания, сделать переход к устойчивым продовольственным системам успешным и предложить решения в борьбе с изменением климата», — добавил Копа-Когека.

Однако Шарма отмечает, что любой переход к устойчивому сельскому хозяйству сопряжен со значительными издержками, особенно с учетом того, что определенные медицинские и социальные издержки нынешней сельскохозяйственной системы не учитываются в ценах на продукты питания.

Откровенно говоря, будут затраты, но система, которая у нас есть сегодня, тоже достаточно затратна. Мы просто не учитываем все эти расходы», — сказала она. Существуют затраты на окружающую среду и здравоохранение в системе, которая у нас есть сегодня, и которые по-прежнему оплачиваются населением».

Таким образом, речь идет о переосмыслении того, как мы платим за эти экологические проблемы и проблемы общественного здравоохранения, и о том, как направить эти деньги на переход, который нам необходим», — заключил Шарма.