Председатель комитета Палаты представителей США по путям и средствам Дэйв Кэмп
Комитет по путям и средствам Палаты представителей США опубликовал отчету сегодня о конкурентоспособности индустрии оливкового масла США ровно через год после запроса расследования Комиссией по международной торговле США (USITC).
Несоблюдение стандартов приводит к неправильной маркировке продукции, что снижает конкурентоспособность качественных производителей.
Производители, импортеры и продавцы оливкового масла по всему миру изучают 282-страничный документ, чтобы попытаться оценить, как выводы могут повлиять на их интересы.
Председатель комитета Палаты представителей по путям и средствам, член палаты представителей Дэйв Кэмп (R-Michigan) обратился в USITC за обзором о деятельности по производству оливкового масла в США и во всем мире, информацию о тарифных режимах, методах классификации, а также оценку конкурентных сильных и слабых сторон Соединенных Штатов по сравнению с основными странами-производителями. Серьезной проблемой является отсутствие информации о коммерческом производстве оливкового масла в некоторых основных странах-поставщиках в США. рынке, — сказал Кэмп.
USITC начал расследование с слух в Вашингтоне в декабре прошлого года, где американские производители, импортеры и химики липидов давали показания по самым разным вопросам, от европейских субсидий и тарифов до качества оливкового масла и мошенничества.
Существенные европейские государственные субсидии, неэффективные стандарты качества в сочетании с безудержным мошенничеством и неправильной маркировкой не позволили индустрии оливкового масла США реализовать свой потенциал», — сказал вице-президент California Olive Ranch Адам Энглхарт. Исполнительный вице-президент Североамериканской ассоциации оливкового масла (NAOOA) Эрин Балч, выступая от имени крупных импортеров, призвала обеспечить соблюдение существующих международных стандартов для сорта оливкового масла.
После этого слушания следователи USITC встретились с более чем 200 производителями, мельниками, боттлерами, трейдерами, государственными чиновниками и другими отраслевыми экспертами во всех странах, указанных в отчете. Они представили свои выводы Комитету путей и средств 12 августа, и сегодня отчет был обнародован.
Хотя Комиссия не дает рекомендаций по политике или другим вопросам в своих общих отчетах по установлению фактов, за такими расследованиями в соответствии с §332 часто следуют торговые действия США, которые могут оказать влияние, включая ограничение импорта.
Расследование в соответствии с §332 может привести к возражениям США против предполагаемых барьеров для внешней торговли или недобросовестной торговой практики (например, субсидий), за которыми иногда следуют официальные жалобы, поданные во Всемирную торговую организацию, или действия USTR §301 против тех, кто возражает против иностранной практики». писал юрист по международной торговле Питер Кениг для Olive Oil Times. Расследования по статье 332 не запрашиваются напрасно. Они запрашиваются с определенной целью».
Что обнаружили следователи USITC:
- Хотя производство оливкового масла в США остается небольшим в мировом масштабе, Соединенные Штаты входят в число нетрадиционных стран-производителей, которые реагируют на растущий мировой спрос, и в последние годы объемы производства быстро выросли. Но недавние инвестиции в производство оливкового масла в США замедлились в ответ на снижение мировых цен после ряда рекордных урожаев в Испании, а также из-за опасений американских производителей, что их конкурентное положение на внутреннем рынке находится под угрозой из-за отсутствия регулирующего надзора.
- Действующие международные стандарты для оливкового масла первого холодного отжима позволяют продавать масло самого разного качества в качестве первого холодного отжима. Кроме того, стандарты практически не соблюдаются. Широкие и необоснованные стандарты приводят к фальсификации и неправильной маркировке продуктов, что ослабляет конкурентоспособность высококачественных производителей, таких как производители в Соединенных Штатах, которые пытаются дифференцировать свою продукцию на основе качества. Программы государственной поддержки ЕС способствуют увеличению общих поставок оливкового масла, что снижает мировые цены на оливковое масло. Многие мелкие производители в ЕС полагаются на дорогостоящие традиционные методы производства и имеют затраты, которые соответствуют мировым ценам или превышают их. Поскольку некоторые из этих производителей, вероятно, прекратят производство в отсутствие поддержки доходов со стороны ЕС, CAP имеет косвенный эффект увеличения общего объема мировых поставок оливкового масла и снижения цен.
- Маркетологи оливкового масла стремятся дифференцировать свою продукцию по бренду и уровню качества, но цена остается одним из наиболее важных факторов, влияющих на решения потребителей в США о покупке. Частично это связано с недостаточной осведомленностью потребителей о различиях в качестве. Потребители в США, как правило, не знакомы с ассортиментом сортов оливкового масла и его применением.
- В целом, для привлечения клиентов на розничном рынке США используются два типа бизнес-моделей: лидерство по издержкам или дифференциация продукта. Фирмы, ориентированные на лидерство в издержках, например крупные разливочные компании, смешивающие масла, произведенные в разных странах, привлекают потребителей главным образом ценой. С другой стороны, более мелкие вертикально интегрированные фирмы производят масло более высокого качества с более ароматным вкусом и стараются дифференцировать свой продукт на основе качества.
- Промышленность по производству оливкового масла в США производит высококачественное оливковое масло первого холодного отжима, в основном на высокомеханизированных и интенсивно управляемых плантациях. Затраты на производство оливкового масла на уровне ферм в США конкурентоспособны, но отсутствие масштаба и высокие капитальные затраты приводят к более высоким ценам на розничном рынке.
Мы аплодируем USITC за подготовку этой содержательной работы и благодарим председателя Дэйва Кэмпа за эту просьбу», — сказала Кимберли Хоулдинг, исполнительный директор Американской ассоциации производителей оливкового масла. Мы считаем, что потребители заслуживают понимания качества масла, которое они покупают, и доверяют его подлинности, а производители заслуживают справедливого доступа к потребителям на рынках как здесь, так и за рубежом».
Учитывая документацию USITC о европейских субсидиях, высоких тарифах и значительной фальсификации и неправильной маркировке, мы стремимся работать с официальными лицами США для устранения этих барьеров, которые явно препятствуют росту индустрии оливкового масла в США», — сказал Хоулдинг.
Джейсон Шоу, президент компании Georgia Olive Farms, сказал: Все, о чем мы просим, — это позволить нашим маслам честно конкурировать по качеству, вкусу и стоимости на полках магазинов для потребителей как в США, так и в других странах».
Статьи по теме
Май. 16, 2023
Европа оказывает давление на США, чтобы те снизили тарифы эпохи Трампа
Пока ЕС пытается заставить Америку подчиниться требованиям Всемирной торговой организации, испанские производители столовых оливок готовятся подать в суд на Министерство торговли.