Решение против Греции оставлено в силе за нарушение CAP

Суд Европейского союза на прошлой неделе оставил в силе решение Европейской комиссии от апреля 2011 года, постановившее, что Греция не соблюдает европейские законы и правила в отношении субсидий, выплачиваемых фермерам, выращивающим оливковые деревья.

В частности, в Греции не существовало надежного механизма, который обеспечивал бы все необходимые инструменты для учета, обновления и контроля производства оливок и оливкового масла.

Греция использовала дорогостоящую систему географической идентификации (ГИС) с базой данных фотографий, датированную 1997 и 1998 годами, даже несмотря на то, что в то время более точный сервис Google Maps был бесплатным. Кроме того, Греция не проводила внезапных и выездных проверок, как должна была. Более того, когда обнаруживались нарушения со стороны фермеров или оливковых заводов, страна не вводила никаких санкций, как того требуют положения ЕС.

Комиссия заявила, что десять процентов субсидий на период 2003-2004 годов и 15 процентов на период 2004-2005 годов, выплачиваемых фермерам, выращивающим оливковые деревья, должны быть отменены.

Комиссия установила, что расходы, связанные с установкой цифровой платформы, поддерживающей ГИС и контрольные операции, были необоснованными.

Жесткая линия Комиссии сопровождалась прямыми обвинениями в том, что Греция не соблюдает правила ЕСП, и жесткими штрафами за то, что она назвала повторное нарушение».

Греция признала наличие некоторых расхождений, однако заявила, что случай, описанный Комиссией, не совсем точен. Что касается стоимости технической инфраструктуры, Греция предположила, что большая часть стоимости покрывается самими фермерами.

Постановление суда не приняло ни одного из доводов, выдвинутых Грецией. Вместо этого страна увидит, что около 320 миллионов долларов из ее финансирования CAP пойдут на уравновешивание перефинансирования.

Некоторые аналитики считают, что у Греции был бы небольшой шанс, если бы она предприняла некоторые корректирующие действия после предыдущего решения Комиссии.

Греция использовала ex-ante argumentsum», пытаясь оправдать то, что уже было проверено Комиссией как аномалии. У них была возможность установить надежную систему и доказать свою правоту постфактум – после решения Комиссии. Греция могла бы доказать, что даже при наличии надежной системы ее финансирование будет на том же уровне», — сказал один аналитик.

• Решение Общего суда (Седьмая палата) от 17 мая 2013 г.